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市卫生安康委员会信息公开

2020-09-07 19:08

 局机关各处室,局属各单位,市管各医疗机构:
    现将《海口市卫生系统保险出产大反省实施方案》印发给你们,请当真组织实施。(此件主动公开)
    海口市卫生局
    2017年7月24

    �1�
    海口市卫生系统保险出产大反省实施方案
    为进一步增强全市卫生系统保险出产工作,严格落实各项保险防备责任跟 法子,有效防备各类事故、坚决根绝重特大事故,为党的十九大成功召开营造跟 谐波动的保险出产环境,依照《海南省人民政府办公厅对于印发海南省保险出产大反省实施方案的通知》(琼府办〔2017〕111号)《海南省卫生跟 计划生育委员会对于印发〈2017年、度全省卫生计生系统保险出产大反省实施方案〉的通知》琼卫(〔2017〕36号)跟 《海口市人民政府办公厅对于印发海口市保险出产大反省实施方案的通知》(海府办〔2017〕166号)要求,我局抉择于2017年7月至
10月底在全系统领域内发展保险出产大反省,现联合实际,制定本方案。
    一、总体要求
    当真贯彻落实党中央、国务院对于保险出产工作的决策布置跟 习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,依照《中共海南省委海南省人民政府对于推进保险出产范围革新开展的实施看法》(琼发〔2017〕16号)跟 市委、市政府对于保险出产工作的布置要求,坚固建立保险开展理念,强化保险出产红线意识,以全面排查管理事故隐患跟 依法打击违法违规行为为重点,以整改落实国务院安委会保险出产延伸巡查觉察问题跟 隐患为抓手,严格落实保险出产责任,切实把各项工作法子落到实处,有力慢慢进我市保险出产形势连续波动好
    �2�转,以保险出产的新功效迎接党的十九大成功召开,为扛起省会城市责任承当、建设滨江滨海花园城市奠定保险根底。
    二、目标任务
    以为党的十九大成功召开营造跟 谐波动的保险出产环境为总目标,通过集中发展全系统保险出产大反省,依法严惩一批违法违规行为,彻底管理一批事故隐患,问责曝光一批责任不落实、法子不力的单位跟 个人,严格落实各项保险防备责任跟 法子,有效防备各类事故,坚决根绝重特大事故,确保不发生造成较大社会影响的事故。
    三、组织领导
    依照国务院跟 省、市安委会的工作要求,成立海口市卫生系统保险出产大反省领导小组,负责关于全市保险出产大反省工作进行统一领导、统一安排、统一布置,研究解决大反省中具备的突出问题。
    组长:曾昭长(市卫生局局长)
    副组长:周干(市卫生局副局长)
    吴光吾(市卫生局副局长)
    涂建明(市卫生局副调研员)
    成员:机关各处负责人、局属医疗卫生机构负责人。
    领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由涂建明副调研兼任。负责全市卫生系统大反省组织折衷、督慢慢反省、服务保证、情况收集、信息报送跟 交流等工作,
    四、反省领域跟 重点内容
    此次保险出产大反省的领域是全市医疗卫生单位等人员密集场所,并突出电气火灾、风险化学品综合管理、单位保险保卫等反省重
    �3�点。
    (一)保险出产法律法规跟 政策法子落实情况。重点反省《保险出产法》《职业病防治法》《出产经营单位保险培训规定》《保险出产事故隐患排查管理规定》《出产保险事故应急预案治理方式》等法律法规跟 《中共中央国务院对于推进保险出产范围革新开展的看法》(中发〔2016〕32号)《中共海南省委海南省人民政府对于推进安、全出产范围革新开展的看法》(琼发〔2017〕16号)学习鼓吹、组织宣讲、制定贯彻落实方案等情况。
    (二)国务院安委会保险出产延伸巡查觉察问题整改情况。重点反省国务院安委会6月份到我市发展保险出产延伸巡查觉察问题跟 隐患整改落实情况,抛砖引玉发展比照反省跟 落实防备法子情况。
    (三)保险出产治理责任落实情况。重点反省主要负责人履职情况,是否树立健全“党政同责、一岗双责、尽职追责”保险出产责任体系,依法设置保险出产治理机构或配备保险出产治理人员跟 保证保险投入等情况。
    (四)保险出产治理轨制树立跟 执行情况。重点反省发展保险出产规范化建设,实施保险出产治理、操作技艺、设备设施跟 功课现场轨制化、规范化、标准化情况;从业人员保险培训跟 持证上岗轨制落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行保险设施与职业病防护设施“三同时”轨制情况。
    (五)保险危险管控情况。重点反省保险出产重要设施、装备完好状况跟 日常治理掩护情况;发展保险危险辨识、评估、分级跟 布告,关于具备较大风险因素的出产经营场所跟 重大风险源登记建档、制定跟
    �4�落实管控法子情况。
    (六)隐患排查管理情况。重点反省树立事故隐患排查管理轨制,发展隐患自查自改自报,树立台账,实行整改闭环治理情况,是否做到整改责任、法子、资金、时限、预案“五落实”;近年来各级政府及有关部门日常监管执法跟 保险巡查、反省、督查、明查暗访等觉察的问题与隐患整改落实情况;汛期、高温期保险防备跟 隐患整改责任法子落实情况。
    (七)应急治理情况。重点反省应急组织体系建设情况;树立专兼职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案跟 现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,贮备应急物资情况;发展事故应急处置的总结评估工作情况;增强岗位应急培训情况。
    (八)职业卫生情况。重点反省职业卫生组织机构跟 规章轨制建设情况,职业危害申报、职业危害因素检测评价、职业安康反省、职业卫生培训等情况。
    (九)消防保险、电气火灾跟 风险化学综合管理情况。反省关于《转发〈医疗机构消防保险治理九项规定〉的通知》(琼卫〔2015〕52号)、《全省卫生计生系统夏季消防保险大反省的通知》(琼卫办〔2017〕57号)《全省卫生计生系统电气火灾防备专项整治工作方案的通知》、(琼卫办〔2017〕60号)《全省卫生计生系统风险化学品保险综合、管理实施方案的通知》(琼卫办〔2017〕11号)等文件的贯彻落实情况,是否发展鼓吹培训跟 演练,是否制定具体法子方式。
    (十)综合保险治理情况。反省各医疗机构的治安保卫、水电气
    �5�热后勤保证,以及医疗保险治理情况,特别是风险化学品跟 易燃易爆物品的保险治理情况。
    五、工作安排
    从2017年
7月至10月,集中利用4个月光阴发展保险出产大反省。
    (一)动员布置跟 自查自改(7月)
    局属医疗卫生单位跟 市属医疗机构要联合各自实际制定具体实施方案,明确大反省的主要任务、重点内容跟 工作要求,落实责任、细化法子,层层动员布置,普遍鼓吹发起,发展自查自改。7月28日前,党政一把手亲自带队关于本单位发展一次全面自查,关于觉察的隐患问题如实记载(要有问题清单跟 整改责任单,清单上要有反省领导跟 反省员签字)、及时整改(隐患清单跟 整改落实情况在单位内部公布),并报送属地公安消防、安监、质检等监管部门跟 卫生行政部门。被执法部门登记在案的重大隐患完成后,要及时进行报告跟 销号。
    (二)深入反省跟 集中整治(8月至9月)
    1.局属医疗卫生单位跟 市属医疗机构要联合实际制定反省表,详细列明反省事项、具体内容跟 反省规范,在自查自改的根底上,组织反省组深入发展反省,反省要做到全笼罩。
    2.关于大反省中觉察的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改法子,关于能当即整改的要当即整改,关于一时难以整改的要制定针关于性的管控法子跟 预案。关于重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
    3.市卫生局将会同公安消防、质检等部门,组织督导组从
8月
    �6�起开始连续关于局属医疗卫生单位跟 市属医疗机构发展保险出产大反省情况进行抽查,关于有重大保险隐患的机构逐一督查,于8月15日前完成。关于不依法落实保险出产主体责任、不看重保险出产大反省跟 隐患排查管理不迭时、不彻底的单位依法依规直接实施处罚,并从落实保险出产工作情况倒查部门行业监管情况,觉察有履职尽责不力、关于保险出产大反省不当真的单位,将严肃处理。
    (三)强化督查跟 牢固先进(9月至10月)
    1.要采取突击反省、明查暗访、随机抽查、回首反省、交叉反省等多种办法,深入发展督查反省。突出保险出产任务重、事故多发的区域、重点部位进行重点反省,及时总结提炼教训法子,进一步晋升卫生系统的保险出产治理工作才能跟 程度。
    2.此次大反省工作情况作为本年度保险出产责任目标考查的主要内容。市卫生局将分阶段组织关于局属医疗卫生单位跟 市属医疗机构发展保险出产大反省工作情况进行综合督查,将督查情况进行通报。
    3.国务院安委会8月份将发展督慢慢反省,9月份将关于大反省工作发展综合督查,同时关于大反省各项任务法子落实情况进行综合考评。各单位要引起高度看重,折衷联动、通力合作,精心做好各项根底性工作,确保我局督查考评工作失掉良好功效。
    六、工作要求
    (一)增强组织领导。各单位要成立由本单位主要负责同志为组长的大反省领导小组,精心组织,周密布置,明确责任,细化法子,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织发展保险出产大反省工作。各医疗卫生单位主要负责人切实履行保险出产
    �7�第一责任人的责任,当真组织,全面发展自查自改。
    (二)注重反省实效。各单位要坚持做到全面反省与单位自查与督查相联合、属地负责与部门督导相联合,通过当真反省、强力督查,确保保险出产大反省各项工作扎实有效发展,谨防搞形式、走过场。
    (三)落实主体责任。各单位要采取强有力的法子督慢慢落实保险出产主体责任,确保每一家医疗机构都要组织学习大反省文件精神、当真发展隐患排查管理、细化落实保险防备法子,谨防死守,法子到位,有效防备各类事故。
    (四)强化舆论鼓吹。各单位要充分施展各类媒体作用,采取多种形式,关于保险出产大反省进行普遍鼓吹发起,构成强大鼓吹声势,营造浓厚的舆论气氛。要关于典范违法违规行为进行曝光,增强舆论监督。要树立告发奖励机制,动员职工跟 社会群众踊跃加入,觉察并告发各类事故隐患跟 违法违规行为。
    (五)严格问责。大反省期间,关于自查自改不当真、隐患整治不彻底,大反省责任不落实、组织不得力的,严肃追究相关单位负责人的责任。因责任跟 法子落实不到位导致事故发生的,从严问责。同时,关于重大隐患逾期不管理视为事故进行查处,关于保险出产违法违规行为予以从严处罚、上限处罚,不合乎保险出产条件的坚决予以关闭取缔。
    (六)强化根底工作。各单位要以此次保险出产大反省工作为契机,善于总结教训,夯实保险根底,切实摸清底数,标本兼治、注重治本,树立完善危险管控跟 隐患排查管理双重防止机制,逐步晋升保险出产工作的迷信化、精密化、标准化程度。
    (七)严格信息报送。为及时精确全面掌握保险出产大反省的进
    �8�展情况,各单位要比照保险出产大反省工作安排跟 重点内容,安排专人负责大反省信息报送工作。关于不按要求跟 时限报送大反省信息的,将严肃处理。
    七、有关事项
    1.7月24日前将大反省实施方案跟 大反省工作联络员(姓名、职务、接洽电话)报市卫生局办公室(接洽人:冯天国,电话:68707018,邮箱:jhkswsj@163.com)。
    2.7月25日前将大反省动员布置情况报市卫生局办公室。
    3.8月29日前将发展大反省集中整治等阶段性情况跟 《发展保险出产大反省情况表》(见附件)报市卫生局办公室。
    4.9月21日前将大反省工作中具备的突出问题剖析、制定的整改法子跟 落实情况报卫生局办公室。
    5.10月19日前将大反省总结跟 整个大反省汇总数据以书面形式报卫生局办公室。
    附件:发展保险出产大反省情况表。
    �9�


附件
    发展保险出产大反省情况表填报单位(盖章):
    组织发展督查反省情况行业范围称号
    出产
    经管
    单位
    总数
    组织督查反省组
    总数
    (个
    其中
    暗查
    暗访
    (个
    其中
    专家
    会诊
    (个
    参加
    人员
    反省
    出产
    经管
    单位
    (家
    隐患排查整治情况
    反省觉察隐患数
    一般
    隐患
    (项
    重大
    隐患
    (项
    完成整改隐患数
    一般
    隐患
    (项
    重大
    隐患
    (项
    暂停
    或吊
    销许
    可证
    (家
    执法处罚情况
    保险危险排查情况
    总数
    (项
    总数
    (项
    停产
    停业
    整改
    (家
    取缔
    关闭
    罚款
    其他
    行政
    处罚
    (家
    总数
    重大
    危险
    较大
    危险
    一般
    危险
    低风
    (家)
    (人
    次)
    (家
    (万
    元)
    (项
    (项
    (项
    (项
    (项人员密集场所其他共计审核人:
填报人:
接洽电话:

填报日期:2017年月日(填表阐明:各单位只填报隐患排查整治情况跟 保险危险排查情况,8月30日前上报。)
    �10�


海口市卫生局办公室
    2017年7月24
日印发
    �11�